中華人民共和國主席令

第　七十七　號

《中華人民共和國節(jié)約能源法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2007年10月28日修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》公布，自2008年4月1日起施行。

中華人民共和國主席　 胡錦濤

2007年10月28日   

中華人民共和國節(jié)約能源法

（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過　2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　節(jié)能管理

第三章　合理使用與節(jié)約能源

　第一節(jié)　一般規(guī)定

　第二節(jié)　工業(yè)節(jié)能

　第三節(jié)　建筑節(jié)能

　第四節(jié)　交通運輸節(jié)能

　第五節(jié)　公共機構節(jié)能

　第六節(jié)　重點用能單位節(jié)能

第四章　節(jié)能技術進步

第五章　激勵措施

第六章　法律責任

第七章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條　本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

第三條　本法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。

第四條　節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

第五條　國務院和縣級以上地方各級人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。

國務院和縣級以上地方各級人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作。

第六條　國家實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年向國務院報告節(jié)能目標責任的履行情況。

第七條　國家實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產業(yè)。

國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當加強節(jié)能工作，合理調整產業(yè)結構、企業(yè)結構、產品結構和能源消費結構，推動企業(yè)降低單位產值能耗和單位產品能耗，淘汰落后的生產能力，改進能源的開發(fā)、加工、轉換、輸送、儲存和供應，提高能源利用效率。

國家鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。

第八條　國家鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與進步。

國家開展節(jié)能宣傳和教育，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓體系，普及節(jié)能科學知識，增強全民的節(jié)能意識，提倡節(jié)約型的消費方式。

第九條　任何單位和個人都應當依法履行節(jié)能義務，有權檢舉浪費能源的行為。

新聞媒體應當宣傳節(jié)能法律、法規(guī)和政策，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第十條　國務院管理節(jié)能工作的部門主管全國的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受國務院管理節(jié)能工作的部門的指導。

縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導。

第二章　節(jié)能管理

第十一條　國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導，部署、協調、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。

第十二條　縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關部門應當在各自的職責范圍內，加強對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

履行節(jié)能監(jiān)督管理職責不得向監(jiān)督管理對象收取費用。

第十三條　國務院標準化主管部門和國務院有關部門依法組織制定并適時修訂有關節(jié)能的國家標準、行業(yè)標準，建立健全節(jié)能標準體系。

國務院標準化主管部門會同國務院管理節(jié)能工作的部門和國務院有關部門制定強制性的用能產品、設備能源效率標準和生產過程中耗能高的產品的單位產品能耗限額標準。

國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)節(jié)能標準。

省、自治區(qū)、直轄市制定嚴于強制性國家標準、行業(yè)標準的地方節(jié)能標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報經國務院批準；本法另有規(guī)定的除外。

第十四條　建筑節(jié)能的國家標準、行業(yè)標準由國務院建設主管部門組織制定，并依照法定程序發(fā)布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本地實際情況，制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方建筑節(jié)能標準，并報國務院標準化主管部門和國務院建設主管部門備案。